政 府 工 作 报 告
2025年1月7日在雅安市第五届人民代表大会第四次会议上
雅安市人民政府市长 彭映梅
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持与监督下，加快实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，全力以赴抓项目、兴产业、促发展，深化改革、锐意进取，较好完成了全年经济社会发展目标任务，雅安高质量发展迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.5%。地方一般公共预算收入84.03亿元、增长6.64%。
（一）“一区一地”建设提速推进。“一区”建设跑出加速度。出台川藏经济协作试验区初步规划，成功争取将试验区建设纳入川藏战略合作重点内容。与西藏拉萨、山南、林芝、昌都签订区域合作框架协议，与甘孜合作深化拓展。川藏经济协作工业园区加快建设，川藏路桥设施及配件生产基地等重大项目完成年度投资46.2亿元，成功举办川藏人力资源协同开放发展大会，试验区影响力进一步扩大。“一地”建设呈现新气象。编制世界大熊猫文化旅游重要目的地规划和中心城区城市旅游业态提升规划，63个目的地重点项目超额完成年度投资计划。碧峰峡等景区提档升级，1869中国大熊猫生态世界、熊猫happy馆、熊猫运动梦工厂等文旅新业态、新场景相继呈现。熊猫研学、熊猫雅宿、熊猫雅礼品牌体系加快培育，新增旅游民宿100家，“雅安城市茶咖杯”荣获2024中国特色旅游商品大赛金奖，全市研学游超12万人（次）。成功举办中法建交60周年暨大熊猫科学发现155周年国际青年大熊猫溯源之旅等国际大熊猫主题活动10余场。越来越多的人喜欢来雅安，尽享大熊猫式漫生活。
（二）经济增长基础持续巩固。政策效应加速显现。全面落实国省稳经济一揽子存量和增量政策，接续出台推动经济持续回升向好9条措施，用好“三个一”方式调度经济运行，市政府领导常态化下沉一线督导服务，推动各项政策直达快享、闭环落实。支持科技创新和制造业发展退税减税降费9亿元，存贷比79%，新设经营主体1.6万户。有效投资稳步扩大。优化实施重大项目“党政主导、分线负责、点长落实”机制，每季度举行现场推进活动，预计固定资产投资（不含农户）增长1%。300个市重点项目完成投资624.8亿元，启动实施设备更新改造项目43个、总投资48.9亿元。抓住“两重”“两新”政策机遇，扎实开展跑项争资大会战，争取到位中省预算内投资、国债和债券资金107.24亿元。消费潜能持续激发。全面落实“消费促进年”部署，预计社会消费品零售总额增长4%。消费品以旧换新政策补贴8765.2万元，带动家电、汽车等消费5.6亿元。开展“蜀里安逸·雅至生活”系列促消费活动170余场，投入促消费资金2900余万元，撬动消费超5.8亿元。熊猫绿岛文旅特色消费街区成功开街，平羌渡“夜游青衣江”闪亮登场，“游雅安”小程序上线运行，看熊猫、喝雅茶、品雅味，点燃了城市旅游消费新爆点。
（三）绿色产业加快扩能升级。精准绘制产业图谱、科技创新导航图谱，因地制宜发展新质生产力，聚焦聚力推动13条重点产业链有力发展。数字经济快速发展。善思云智算中心、第二数据中心、快手智算中心开工建设，百度智算中心一期建成投运，中国·雅安大数据产业园机架规模达到4万个、算力规模4288P，大数据产业入选全省中小企业特色产业集群，成功纳入天府数据中心集群拓展区。中国·雅云智改数转（数据）赋能中心揭牌运营。制造业加快转型升级。出台激励制造业高质量发展专项支持政策，预计规模以上工业增加值增长6%。科瑞宝聚酯新材料、中氟能高纯电子级气体等项目建成投产，锂电正负极材料产能达到58.7万吨、增长20%，铜铝循环加工产能全省第1。预计新培育规模以上工业企业40户以上，新增国省级“专精特新”企业17户，国家级“专精特新”企业总数排全省第8。雅安经开区入选国家产业园区推进新型工业化典型案例名单，预计全市工业园区实现营业收入1800亿元、增长10%。新入库建筑业企业13户，预计建筑业总产值增长20%。现代服务业提质增效。新增“规上”“限上”服务业经营单位150户左右。成功承办2024四川省文化和旅游发展大会暨第十届中国（四川）国际旅游投资大会，中国·雅安318自驾大本营建成投运，飞跃雅安VR沉浸式体验、智慧文旅综合服务运营平台等文旅新质生产力相继涌现，实现了“办会、兴城、促业”目标。预计全市接待游客超2700万人（次）、旅游综合收入超260亿元，分别增长14.7%、14.8%。川藏物流（商贸）产业园开工建设。组织企业参加国内外知名展会45场，预计全市实现进出口总额27亿元。出台支持房地产发展23条措施，商品房销售面积增速排全省前列。特色农业优质发展。改造提升高标准农田5000亩，打造粮食高产示范片10个，粮食产量36.7万吨。预计生猪出栏132万头。“雅字号”农产品不断壮大，茶叶综合产值达到250亿元，荥经县冷水鱼现代农业园区鱼子酱综合加工中心建成投产，全市鱼子酱产量达到70吨、增长16.7%。芦山虹鳟鱼、夹金印象藏香猪肉等16个农产品上榜全国名特优新农产品、特质农品名录。
（四）区域协同联动不断深化。开放合作质效提升。落实全省对外开放发展大会部署，全面融入成渝地区双城经济圈建设，与成都签订区域协同发展合作协议，50个融入双圈重大项目完成年度投资255.9亿元。深入开展招商引资大会战，赴北京、广州、重庆等地开展招商推介活动，新签约亿元及以上项目96个、总投资654.5亿元，预计省外引进产业项目新增实际投资到位185亿元、增长31.4%。参加“万千气象看四川”系列主题新闻发布会，雅安知名度、美誉度进一步提升。“三圈”联动纵深推进。建立经济发展“三圈”联动工作推进机制，雨名经核心经济圈集聚全市约41%的经济总量、首位度进一步提升，天芦宝荥生态经济圈食药轻纺、铜铝循环产业培育壮大，石汉特色产业经济圈有色金属产业总产值达到120亿元，各具特色、协同发展的县域经济板块加快形成。全市“飞地经济”总量达到140亿元。要素保障能力提升。全年完成综合交通建设投资160亿元。国道351夹金山隧道全面贯通，泸石高速石棉段建成通车，省道104雨城至洪雅段完成改造提升，邛芦荥高速动工，“两轴”支撑带动更加有力。老鹰岩二级水电站加快建设，全市电网最大供电能力提升至420万千瓦、是历史最大用电负荷的1.95倍。新建5G基站569个，农村地区网络信号覆盖面进一步扩大。
（五）城乡融合发展有力有效。中心城区加速提质。预计建成区面积新增4平方公里。青鼻山隧道二号及附属桥梁工程开工建设，完成熊猫大道、爱国路改造，生物多样性公园建成投用，女娲广场升级焕新，优化跨区公交路线2条，城市功能品质持续提升，同城化发展更有质感。新型城镇化步伐加快。市县两级国土空间总体规划获批，“三级三类”国土空间规划体系加快形成。实施县城精修细补工程，开工改造老旧小区361个，增设既有住宅电梯180部，建设智慧小区充电桩188个，新改建“口袋公园”5个。4个省级百强中心镇承载能力进一步提升。乡村全面振兴深入推进。加快提升乡村产业发展水平，开展村集体经济增量提质“八大行动”，实施扶持发展新型农村集体经济项目60个。开展城乡人居环境整治提升行动，新改建农村户厕3355户，79%的行政村生活污水得到有效治理。新改建农村供水管道466公里、农村公路426公里，名山区创成“四好农村路”全国示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，预计脱贫户人均纯收入增长19.6%。荥经县获评全省乡村振兴先进县、汉源县获评成效显著县。城乡要素流动更加顺畅。预计全市常住人口城镇化率提升0.5个百分点。石棉县3宗农村集体经营性建设用地实现入市交易。金融支持乡村振兴不断加力，新增涉农贷款19.9亿元。积极培育乡村工匠，新建成6个市级及以上技能大师工作室。升级改造基层供销合作社13个，为农服务水平不断提升。
（六）发展动力活力积蓄增强。科技创新与产业创新融合推进。深入实施科技体制改革三年攻坚行动，全社会研发投入强度达到1.18%、进入全省第一方阵，1户本土企业科研成果获国家科技进步奖二等奖，全市获省级科学技术奖15项、排全省第3。新增省级企业技术中心5个，建安工业、百图高新获评省级技术创新示范企业，预计全市新认定高新技术企业10户。举办雅安市—四川农业大学合作成果展暨资源对接会，市校合作进一步深化。支持雨城区建设高新技术产业园区。营商环境持续优化。以控制成本为核心优化营商环境，兑现惠企政策奖补资金23.6亿元。5户企业上榜“2024四川民营企业100强”、数量排全省第5。办理“省内通办”“川渝通办”“西南地区通办” 36万余件，13项“高效办成一件事”落地运行，群众和企业办事更省时、省力、省心。重点经济体制改革稳步推进。建立抓项目兴产业要素保障机制，组建总规模10亿元的工业产业投资引导母基金并实现项目签约，清理整治低效工业用地1463亩，落实弃水电量消纳等政策，降低企业用电成本11亿元。雅州集团、交建集团、雅茶集团获评AA+主体信用评级，城投公司成为全市首家建筑工程和市政公用工程施工总承包“双一级”资质企业，预计市属国有企业资产总额达到2612亿元、增长36%，全市地方国有企业资产总额增速、所有者权益增速均排全省第1。天全县鱼子酱产业纳入全省政务服务增值化改革试点。雅安经开区集成改革试点市级授权事项落地见效，入选全省第二批集成授权改革试点，实现“办事不出区、审批再提速”。
（七）美丽雅安建设更有成效。大熊猫国家公园雅安片区建设有序推进。编制完成拖乌山、泥巴山生态廊道建设规划，修复受损栖息地2700亩。大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复示范工程基本完工，完成矿山生态修复1.6万余亩。累计清理退出小水电180座。入口社区建设加快推进，“绿美雅安·熊猫家园”生态名片更加响亮。生态保护修复不断加强。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，营造林25.5万亩，治理水土流失面积156.9平方公里。动真碰硬推进生态环境问题整改，开展绿美雅安·环保攻坚专项行动，空气质量在全国168个重点城市中排第21位、连续六年排全省15个重点城市第1位，地表水环境质量优良率、重点建设用地安全利用率均保持100%。宝兴县入选中国气候宜居城市，石棉县创成省级生态县，荥经县入选美丽四川建设实践基地，天全河入选第二批省级美丽河湖优秀案例。绿色低碳发展扎实推进。出台生态产品价值实现机制试点工作方案、建设“天府森林四库”雅安实施方案，完成森林固碳增汇项目建设17.5万亩，雨城区创新森林可持续经营改革经验获全国推广。完成石棉工业园区循环化低碳化改造。全市新建绿色建筑占比达到95.5%，公共机构建筑节能改造11万余平方米，生产生活方式加快绿色转型。
（八）人民幸福指数稳步提高。灾后恢复重建加力提速。高质量完成“6·1”芦山地震灾后恢复重建，国道351宝兴新华隧道及路线绕避工程等94个重建项目全部完工，累计完成投资32.3亿元。“9·5”泸定地震189个重建项目完工163个，累计完成投资76亿元。宝兴县县城功能疏解23个先期实施项目完工22个，累计完成投资13.6亿元，县政府驻地顺利迁至灵关镇。“7·20”汉源山洪泥石流灾害灾后恢复重建加快推进，基础设施恢复提升、产业重建有序展开，灾区群众将“搬新家、过新年”。民生保障更加有力。坚持用工作“力度”提升民生“温度”，民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在66%以上。高质量办好48件省下市定民生实事、特别是5件人大代表票决民生实事项目。预计城镇新增就业2.4万人，农村劳动力转移就业36.5万人。社会保障体系不断完善，渐进式延迟法定退休年龄改革稳步推进，医保电子凭证激活率排全省第2、结算率排全省第3。城乡低保、残疾人“两项补贴”、困境儿童救助等兜底保障资金全部按时足额发放到位，实现应兜尽兜、应保尽保。社会事业全面发展。全国文明城市创建有力开展。川西教育中心加快建设，新增公办学前教育学位3210个、义务教育学位1140个，高考本科上线率64.6%、提升4.5个百分点。川西医养中心建设扎实推进，市域内就诊率达到94.9%，6个社区卫生服务中心和乡镇卫生院完成标准化建设并投入使用。“一老一小”保障更有力度，23家养老服务机构实施标准化建设，发放高龄津贴4600万元、惠及5.8万名老人；在全省率先出台较成体系的生育支持政策，兑现二孩三孩育儿补贴1656万元、1529个家庭获益。开展文体惠民活动5000余场（次）、服务群众超460万人（次），举行第十五届两岸电影展之台湾电影展，高水平承办国青男篮国际挑战赛，举办“环茶马古道”雅安公路自行车赛、雨城半程马拉松赛等体育赛事，群众精神文化生活更加丰富多彩。
（九）社会大局保持和谐稳定。防灾减灾救灾有力有序。出台加强汛期安全防范工作九条措施和避险转移补助办法，有效处置“7·20”汉源山洪泥石流灾害，有力应对“9·15”特大暴雨等多轮汛情，汛期避险转移72万余人（次）。四川省区域应急救援雅安基地正式投用。省科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目在雅试点，创新建设“户户响人人响”监测预警平台，“雅安随手拍”安全监管小程序上线运行。安全生产扎实有效。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，细化实施“安雅·2024”治本攻坚专项行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降26.1%、27.6%。稳妥处置“3·22”石棉森林火灾，出台加强森林草原防灭火工作七条措施。全市所有校园食堂、84%的餐饮店完成“后厨革命”规范化改造提升。重点领域风险防范有力。政府债务风险总体可控。金融机构不良贷款率保持较低水平。清理拖欠企业账款和治理欠薪工作取得进一步实效。打好保交房“攻坚战”，保交房项目交付率超90%。平安雅安建设持续加强。常态化开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”，矛盾纠纷化解率达到99.7%。严厉打击突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，全市刑事案件立案数下降23.4%、破案数上升18.3%，电信网络诈骗发案数连续3年大幅下降，网络综合治理成效明显，社会大局和谐稳定。
国家安全教育、国防动员、退役军人事务等工作得到加强。工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、社科联、红十字会、文联、侨联等群团组织工作取得新进展，老龄、关心下一代工作、机关事务、档案、保密、民族宗教、地方志、外事侨务和港澳台等工作扎实有效。第四次全国文物普查工作有序推进。成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单。荣获全国民族团结进步示范市称号，宝兴县嘎日村被授予全国民族团结进步模范集体称号。
过去一年，我们认真学党纪、严作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持党的全面领导。巩固拓展主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，落实党中央、省委决策部署和市委工作安排更加有力有效。认真办理市委常委会会议议定、市委主要领导批办事项369项。树牢正确政绩观，严防统计数据造假，石棉县、汉源县养老项目违规问题整改坚决有力。坚持严格依法行政。健全重大行政决策制度机制，牵头起草并配合市人大常委会制定出台《雅安市蒙顶山茶文化保护条例》，行政执法质量不断提升，行政机关负责人出庭应诉率保持全省前列。坚持市政府领导领衔办理人大代表建议、政协委员提案，278件建议、269件提案全部办结，满意率100%。坚持提升行政效能。建立走好网上群众路线为民服务办实事“1+1+3”工作机制，受理群众诉求17.2万件、办结率100%。顺利开展第五次全国经济普查工作。深入纠治形式主义、官僚主义为基层减负，整治文山会海、重复督查考核等问题取得积极成效。持续办好周三干部夜校，干部干事创业、奋勇争先的意识和能力明显增强。坚持清正廉洁干事。扎实开展党纪学习教育，统筹推进学习研讨、案例警示、现场教育，政府工作人员学纪知纪明纪守纪更加内化于心、外化于行，政府系统党风廉政建设进一步加强。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。建立市级“公物仓”，“三公”经费持续压减。扎实做好省委巡视反馈问题整改，推进审计监督全覆盖，风清气正的良好政治生态持续巩固发展。
各位代表！一路艰辛、一路奋斗，每一点进步都来之不易。成绩的取得，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向的结果，是在党中央、国务院、省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民同心奋斗、埋头苦干的结果，凝聚了社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻雅部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员，向关心支持雅安建设发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我市高质量发展还面临不少短板、弱项和挑战，主要是：经济总量小，回升向好的基础还不牢固，部分行业企业特别是中小微企业生产经营困难；产业结构不优，产业链韧性不强；重大项目支撑不够，基础设施投资增速放缓，民间投资意愿不强；稳就业压力较大，公共服务均衡性可及性还不够；统筹发展和安全仍面临较大挑战；政府系统部分干部能力素质与高质量发展还不相适应，等等。对此，我们将直面问题，采取有力措施切实加以解决。
2025年工作安排建议
当前，世界百年变局加速演进，外部环境复杂多变，经济运行仍面临不少风险挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。特别是党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，必将激发强国建设、民族复兴的强大动力。省委十二届六次全会对四川进一步全面深化改革作出整体谋划和系统部署，为全面建设社会主义现代化四川注入强劲动能。市委五届六次全会聚焦进一步全面深化改革、加快推进川藏经济协作试验区建设作出部署，加固了雅安改革发展的“四梁八柱”，完善了雅安现代化建设的“战略蓝图”。中央、省委和市委经济工作会议全面安排了今年工作，为我们细化实化改革部署、扎实推进高质量发展提供了方向指引。
在奋进新征程的道路上，有坡坡坎坎，更有无限风光。必须深刻把握雅安正处于转型发展关键期、动能释放窗口期、乘势而上机遇期的阶段性特征，进一步认清大势、把握大局，既要正视困难，更要坚定信心，坚持党的全面领导，抓住和用好各方面积极因素，尤其是用好改革开放“关键一招”，加快破除体制机制障碍，以经济体制改革为牵引，统筹推进社会民生等各领域改革，先行先试开展创新改革试点，注重守正创新、系统集成、高效协同，加速将改革蓝图高质量转化成“施工图”“实景图”，推动中央、省委、市委各项改革任务和工作举措在雅安落地生根、开花结果。
今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，聚焦中央、省委和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定高质量发展这一首要任务，进一步全面深化改革，深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快推进雅安现代化建设。
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业1.7万人以上。粮食产量稳定在36.7万吨以上。完成省下达的居民消费价格指数、节能减排和环境保护目标任务。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。
（一）加快“一区一地”建设，增强高质量发展强大动能
聚力突破成势，高水平加快建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地，不断塑造发展新动能新优势。
推动“一区”建设取得更大进展。围绕“一基地、一平台、一走廊”建设，持续深化与川藏铁路沿线城市合作，完善协作机制，与甘孜合作共建甘雅产业园区，打造跨行政区“飞地经济”新模式。加快建设川藏特色产业协作基地，招引落地一批产业项目，推进中国水电四局（雅安）新能源装备制造中心等项目建设，完成年度投资15亿元以上。加快打造川藏协作高能级开放平台，大力推动川藏铁路名山站货场及配套专用线等项目建设，初步建成川藏物流（商贸）产业园，推动川藏经济协作工业园区基本成型。加快构建川藏民族团结进步走廊，深化职业教育、医疗卫生、社会保障等领域合作，积极筹建川藏（雅安）大数据人才市场，共建川西民族团结进步联盟。
推动“一地”建设更加出色出彩。深化熊猫文化大体验，推动1869中国大熊猫生态世界项目业态提升，强化大熊猫主题文艺创作和文创商品开发，优化打造大熊猫溯源、体验、放归等精品旅游线。做强熊猫生态大研学，丰富完善主题课程，推进全龄段、多维度、跨区域研学旅游产品供给，开工建设大熊猫国家公园雅安野外科普基地，加快打造“大熊猫研学+”旅游产业体系。发展熊猫家园大度假，升级熊猫雅景、熊猫雅宿等度假产品，新增100家旅游民宿，持续推动碧峰峡景区提升品质，支持喇叭河景区创建国家级生态旅游区。推广“金熊猫”旅游服务质量等级标准，完善“一站式、一键游、一卡通、一车游”基础服务，千方百计“引客入城、引客留城”。
（二）全力以赴扩大内需，释放高质量发展巨大潜力
把全方位扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步畅通经济循环，更好地发挥“内需”稳增长作用。
大力促进消费提振。实施“消费+”行动，推动促消费与惠民生、拓市场、引客流更好结合，社会消费品零售总额增长5%。加力扩围落实消费品以旧换新政策，更大力度释放汽车、家居、家电等大宗消费潜能。积极培育首发经济、冰雪经济、夜间经济等新消费形态，做靓熊猫绿岛文旅特色消费街区、正黄啤酒广场、西康记忆等消费场景，争创省级“蜀里安逸”消费新场景。加强消费券投放，扎实开展促消费活动，推动“雅货进蓉”“雅货进渝”，提升消费服务品质，进一步聚集人气、激活市场。
持续提高投资效益。瞄准有效投资、有根产业、有持续税源抓项目，健全重大项目全生命周期管理服务机制。高标准做好“十五五”规划编制工作，做深课题研究和项目谋划，以高质量项目支撑雅安可持续发展。抢抓“两重”“两新”政策加力等机遇，常态化储备项目2000个、总投资1.5万亿元以上。建立“点长制+专员制”，加快省市重点项目建设，固定资产投资（不含农户）增长5%。扎实开展跑项争资大会战，争取中省预算内投资、国债和债券资金80亿元以上。定期发布民间资本投资机会清单，全力扩大民间投资。出台政府投资基金运营绩效评价办法，更好发挥财政资金撬动作用，坚决防止低效无效投资。
夯实基础设施建设。全力配合推进引大济岷工程（雅安段）建设，加快蒙顶山水库、上里水库、旭家沟水库等项目前期工作。推动老鹰岩一级水电站开工，加快老鹰岩二级水电站、汉源光伏发电等项目建设，全力推进芦山抽水蓄能电站项目前期工作。深化与国网四川电力公司合作，加快建设现代一流电网，建成投运35千伏以上电网项目12个。推进天然气管网建设、保护和资源整合，提升天然气保供能力。大力推动综合能源站、充电桩等新型基础设施建设，新建5G基站400个。
（三）建圈强链韧链强群，壮大高质量发展产业集群
坚持以圈链思维促进优势产业集群发展、提质倍增，推动科技创新引领新质生产力发展，加快构建体现雅安特色的现代化产业体系。
做优做强工业经济。深入推进新型工业化，规模以上工业增加值增长7.2%。建好数字经济产业集群，加快善思云智算中心、第二数据中心等项目建设，推进全省算电融合试点，中国·雅安大数据产业园机架规模达到5万个。高水平建设中国·雅云智改数转（数据）赋能中心，新增“上云”企业100户。打造高端清洁能源装备制造产业集群，加快布局水风光发电装备及零部件制造业，推动天路电力源网荷储一体化等项目建设。巩固提升先进材料产业集群，加快戈碧迦中性硼硅药用玻璃、吾一碳纤维等项目建设，推动雅化锂业三期、福瑞新材料等项目竣工投产。推动新旧动能平稳接续转换，实施设备更新重点技术改造项目40个，积极发展低空经济、氢能、人工智能等新兴产业，加快建设名山低空经济产业园。推动50户工业企业入规，新增国省级“专精特新”企业5户以上。推动建筑业有序发展，总产值增长12%。
发展壮大现代服务业。完善支持服务业发展政策体系，加快现代服务业集聚区建设，新增“规上”“限上”服务业经营单位120户。加快打造文旅康养产业集群，丰富完善“文旅康养+”森林、温泉、阳光、冰雪等业态场景，推动王岗坪、蒙顶山创建5A级景区，周公山创建国家级旅游度假区。推动“农商文旅体教康”多业融合，积极发展数字文旅、低空旅游、赛事经济，提升中国·雅安318自驾大本营等项目业态。巩固拓展2024四川省文化和旅游发展大会成果，加快大会签约项目落地实施。专业化发展现代金融、现代物流等生产性服务业，健全乡村寄递物流体系，积极发展工业设计和服务型制造。提质升级商业贸易、家政服务等生活性服务业，培育大数据服务、人力资源服务、生态环保服务等新兴服务业，规范发展壮大直播电商经济。
提质发展特色农业。加快建设特色农业产业集群，推进农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。深化“五良融合”发力，建管并重打造高标准农田，新建千亩高产展示片2个。持续稳定生猪产能。改造提升茶园、果园、椒园、中草药基地10万亩以上，茶叶综合产值实现280亿元，做优做强以鱼子酱为代表的冷水鱼产业。大力发展现代设施农业和智慧农业，加快补齐农机装备短板，扎实推进灌区续建配套和现代化改造。统筹农产品加工园区发展，积极打造省级现代农业园区，培育壮大农业产业化龙头企业。
推动科技创新和产业创新深度融合。加强创新资源统筹和力量组织，聚焦五大产业集群，协同推进13条重点产业链高质量发展，建立产业链评价体系，动态评估发展态势。深入推进科技体制改革三年攻坚行动，实施省市重大科技计划项目8个以上。强化企业创新主体地位，加强瞪羚企业培育，新认定高新技术企业10户以上。加快雅安科技创新综合体建设，高水平构建“政府搭台、企业主体、高校参与”的协同创新平台。加快中试研发平台建设，完成省市科技成果转化项目5个以上。加强知识产权保护和转化运用。营造高质量的科技金融生态，鼓励发展科技信贷、科技保险，培育壮大耐心资本。大力实施“雅州英才”工程，加快集聚高层次、高技能人才。
（四）大力推进改革开放，激发高质量发展动力活力
坚持以开放促改革、促发展，积极融入全国统一大市场，以建设川西综合交通枢纽为支撑，全力构建全省向西开放战略高地枢纽节点。
提升开放合作水平。积极发展外向型经济，加快优化调整外贸产业结构，支持发展外贸新业态，深度参与“川行天下”活动，用好西博会、进博会等平台，推动鱼子酱、茶叶、花椒等更多“雅货”出海拓市场。深化与成都海关合作，积极申建保税物流中心（B型）。主动融入“一带一路”建设，深化拓展文化、经贸等领域对外交流合作。以改革创新思维开展招商引资大会战，用好工业产业投资引导母基金，大力推进基金招商、产业链招商、应用场景招商，积极开展低碳、环保主题招商，务实办好投资推介活动，确保省外引进产业项目新增实际投资190亿元以上，引进10亿元以上项目20个以上，实际利用外资700万美元以上。
推动标志性改革落地见效。突出以经济体制改革为牵引，推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进市区事权财权新一轮改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动国有资本“三个集中”，组建雅安数据集团并加快IPO上市孵化，市属国有企业资产总额达到3200亿元，营业收入、利润总额均增长8%以上。健全民营企业“线上+线下”全方位服务体系，加强中小微企业和优质民营企业梯次培育，支持民营企业引才育才，促进民营企业和民营经济发展壮大。加快数字政府改革，推动“报表通”、政策直达快享、企业融资增信等平台建设，着力以数字化信息化赋能经济发展和社会治理。
打造更优营商环境。切实以控制成本为核心，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进企业降本增效。深入开展涉企执法检查等“五个专项治理”，全面清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法，着力建设法治经济、信用经济。加强政务服务改革，全面拓展“高效办成一件事”场景，扎实推进政务服务增值化改革省级试点。完善抓项目兴产业要素保障机制，开展批而未供、闲置和低效土地处置攻坚，推进水权水价改革，积极争取电力政策支持。深化“政企银担”合作，新增信贷160亿元以上，提升金融服务实体经济质效。
构建开放通道体系。扎实推进川西综合交通枢纽建设，加快构建多向联通、便捷顺畅、智能先进、安全可靠的综合立体交通运输网，完成综合交通建设投资160亿元以上。全力服务保障川藏铁路雅林段建设，加快名山通用机场前期工作。开工建设成雅高速扩容、国道108周公山隧道等项目，加快邛芦荥高速、国道318成都界至雨城段等项目建设，推动国道351夹金山隧道建成通车，加快大邑至宝兴高速、国道108雨城至荥经段改造提升等项目前期工作。积极构建多式联运体系，推动“公转铁”“公转水”，加大网络货运平台建设力度，不断降低全社会物流成本。
（五）深化城乡融合发展，拓展高质量发展空间载体
坚持以改革赋能城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，强化县域重点突破，促进城乡共同繁荣发展。
提升中心城区功能品质。持续推进三区同城化，打造宜居、韧性、智慧城市。严格落实规划管控，高质量完成中心城区城市设计和各组团详细规划编制。启动西南铁路博物馆建设，加快建设火车站站城一体化等项目，推动青鼻山隧道二号及附属桥梁工程达到通车条件。抓好裘家巷等重点片区整体提升，有序推进城中村改造。进一步完善大兴片区配套基础设施。持续优化城市交通组织，深入推进城市医联体、教育共同体建设。强化城市精细化智慧化管理运营，推动城市治理提质增效。
增强城镇综合承载能力。扎实推进以人为本的新型城镇化，突出县城重要载体作用，加大城市更新力度，开工改造老旧小区61个、危旧房137套（间），增设既有住宅电梯80部，新改建城镇供水、供气、排水防涝管网200公里。加强城镇生活污水、生活垃圾管理，加快建设新型城市基础设施。支持石棉县开展省级新型城镇化试点和县域内城乡融合发展改革试点。推进中心镇发展，强化综合服务功能，全力打造产业强镇、商贸强镇、文旅强镇。坚持去库存和优供给相结合，完善“保障+市场”住房供应体系，支持刚性和多样化改善性住房需求，扎实做好保交房工作，推动房地产市场平稳健康发展。
全面推进乡村振兴。深入学习运用“千万工程”经验，强化农村改革，打造宜居宜业和美乡村50个以上。积极发展乡村富民产业，加快培育新型农业经营主体，扶持发展村集体经济，多措并举促进农民增收。常态化整治提升城乡人居环境，新改建农村户厕2800户以上，生活污水得到有效治理的行政村比例达到80%以上。制定农村住房质量安全管理办法，完成年度农村危房改造任务。加快推进省级乡村水务建设县建设。新改建农村公路400公里。健全乡村治理体系，繁荣乡村文化，扎实推进移风易俗。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强常态化监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
优化配置城乡要素资源。加快农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民合法权益，稳步提高全市常住人口城镇化率。强化涉农资金统筹整合，引导和规范社会资本进入乡村。加快实施7个城乡建设用地增减挂钩项目。加强乡村人才队伍建设，创新人才入乡激励机制，支持“新农人”发展，新建市级及以上技能大师工作室5个。深化供销合作社综合改革，健全高效便捷的农业社会化服务体系。
（六）加强区域协调联动，提升高质量发展协同效能
立足区位优势和战略位势，进一步健全区域协调发展体制机制，扎实推进对外协作、对内联动，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
主动加强地区间协作。服务保障国家战略腹地建设，全面提升自身承载能力，积极争取承接产业备份及转移项目。深度融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，推动与成都区域协同发展合作协议落地，实施川渝共建重大项目8个、完成年度投资32亿元以上，着力嵌入成渝城市群产业生态圈，高质量建设成都都市圈重要功能协作基地。加强与攀西经济区、川西北生态示范区协作，积极参与攀西战略资源创新开发试验区建设。深化与青衣江、大渡河流域地区融合联动，促进流域上下游经济协作和综合保护开发。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群合作，不断开辟高质量发展新空间。
务实推进“三圈”联动。完善“三圈”联动机制，加快研究解决产业共育、招商共引、利益共享、风险共担等重大问题，防止“内卷式”竞争。健全工作推进机制，“清单制+责任制”推动重点任务落实。严格执行轮值招商机制，大力开展圈层联动招商，引导产业项目在全市范围内合理落地。聚焦“三圈”功能定位和产业空间布局，深入实施百亿主导产业培育提升行动，加快打造一批百亿级、两百亿级产业集群。坚持突出主业、错位协同发展县域经济，完善县域经济高质量发展运行监测机制，鼓励县（区）因地制宜塑造核心竞争力，打造各具特色的县域经济板块，支持汉源县建设市域副中心。
做大做强开发区主阵地。深化开发区综合改革，加快打造新型工业化产业示范基地。整合拓展雅安经开区、成雅工业园区等现有开发区范围和功能，加快永兴化工园区扩区。抓好雅安经开区省级集成授权改革试点，推动雨城区申报省级开发区，加快建设省级高新技术产业园区。深入实施“亩均论英雄”改革，提升“工业上楼”模式质效。深化经济区与行政区适度分离改革，大力发展“飞地经济”。
（七）坚持生态保护第一，厚植高质量发展绿色本底
深化生态文明体制改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造人与自然和谐共生的“绿美雅安·熊猫家园”。
高质量推进大熊猫国家公园雅安片区建设。强化生物多样性保护，持续开展大熊猫野化放归研究，编制二郎山生态廊道建设规划，加强已修复栖息地管护。完善“天空地”一体化监测体系，建设数字大熊猫国家公园。加强项目管理，严把准入关、建设关，加快推进中央补助资金项目建设。稳妥有序推进小水电退出，强化矿山生态修复监管。统筹推进入口社区固优补短，加快打造石棉栗子坪、芦山大川入口社区。
深入打好污染防治攻坚战。扎实推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，统筹做好历次中省环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境问题整改工作。以降低PM2.5为主线，加强工业源、移动源、扬尘源和禁“五烧”等专项整治，确保城市空气质量稳定达标、持续向好。全面加强入河排污口监督管理，保持国省考核断面和县级及以上集中式饮用水水源地水质全面达标。强化建设用地环境准入管理，确保土壤环境安全。
持续加强生态保护修复。全面加强生态环境分区管控，实施重要生态系统保护修复和重点工程，严守生态保护红线。扎实推进美丽雅安建设，积极培育“美丽细胞”，高质量办好生态文明学院。认真落实河湖长制，推进幸福河湖建设，治理水土流失面积120平方公里。坚决落实长江“十年禁渔”。深入推进林长制，加强国土绿化，高水平建设中国·荥经桢楠王公园。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，深化落实田长制，严格耕地占补平衡管理，稳妥有序推进耕地恢复，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。
全面推进绿色低碳转型。扎实推进碳达峰，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。全域推进生态产品价值实现机制省级试点，建立生态产品目录清单和价值实现重点项目库。加快“天府森林四库”雅安片区建设，推动“林粮”年产100万吨以上，积极融入全国碳市场建设，开展重点产品碳标识认证、碳足迹管理，推动林草碳汇项目实现交易。大力建设“无废城市”，健全再生资源回收利用体系。打造零碳工厂、零碳园区，推动天全、芦山工业园区循环化低碳化改造。发展装配式建筑、绿色建筑，加强公共机构节能管理，推动生产生活方式全面绿色转型。
（八）持续增进民生福祉，共享高质量发展成果红利
深入践行以人民为中心的发展思想，加快民生领域改革，推动建立与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制，让美好生活更加看得见、摸得着、可感受。
高效推进灾后恢复重建。全面完成宝兴县县城功能疏解先期实施项目，有序推动发展提升。提速国道662、省道217等项目建设，完成“9·5”泸定地震灾后恢复重建。加快“7·20”汉源山洪泥石流灾害灾后恢复重建，统筹推进山洪地质灾害防御能力提升和综合治理项目建设。全面落实中省重建支持政策措施，持续做好资金、土地等要素保障，多措并举确保资金闭合。
促进高质量充分就业。坚持“管行业就要管就业、管产业就要管就业”，推动产业、财税、投资、消费等政策与就业政策协调联动、同向发力。扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加强对就业困难人员、失业人员关心帮扶，农村劳动力转移就业36万人左右，动态消除“零就业”家庭。支持创业带动就业，发放创业担保贷款2.5亿元以上。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，新改建暖心驿站38个。开展就业技能提升培训，组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘活动200场以上，推动供需精准高效对接。
加强基本民生保障。深入实施全民参保计划，推动基本养老保险法定人群参保全覆盖。深化医保支付方式改革，推进基本医疗保险省级统筹。健全紧急救助机制，扎实做好社会救助、社会福利工作。加强青少年心理健康教育。落实“菜篮子”市长负责制，做好重要民生商品保供稳价工作。
协调发展社会事业。加快编制“公共服务人口地图”，精准匹配公共设施和服务力量。深化川西教育中心建设，合理优化城乡学校布局，推进学前教育普及普惠发展，加快义务教育优质均衡发展，推动高中阶段学校多样化发展，抓好新高考“首考”工作，支持在雅高校、职业院校发展。规范办好特殊教育、民办教育。加快川西医养中心建设，完成社区医院标准化建设三年行动，提质升级紧密型县域医共体，积极推进国家中医药综合改革示范区建设。深入开展爱国卫生运动，推动市疾控中心创成“三甲”。加强“一老一小”普惠性服务保障，高质量推进开放式复合型养老机构建设，扩大老年健康服务供给，积极发展银发经济；全面落实生育支持政策，引导多元主体提供托育服务，逐步提高普惠托位比例。因地制宜建设一批社区综合服务中心。加快长征国家文化公园（雅安段）建设。加大精品文艺创作力度，办好“环茶马古道”雅安公路自行车赛等体育赛事，新建体育公园2个、乡镇健身中心及村多功能运动场50个，不断丰富群众精神文化生活。
弘扬中华优秀传统文化，加强历史文化名城保护工作，有序推进文物普查。做好第四次全国农业普查准备。加强国防动员和后备力量建设，深化全民国家安全教育，持续做好双拥共建、退役军人事务工作。深化推进国家儿童友好城市建设，推动建设青年发展型城市。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、社科联、红十字会、文联、侨联等群团组织开展工作，统筹做好老龄、关心下一代、机关事务、档案、保密、民族宗教、地方志、外事侨务和港澳台等工作，广泛开展群众性精神文明创建，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。
（九）坚决守住底线红线，巩固高质量发展安全根基
全面贯彻总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，完善安全发展体制机制，以高水平安全保障高质量发展。
推进科技赋能防灾减灾救灾。扎实做好省科技赋能防灾减灾救灾雅安试点，着力补齐防减救能力短板。加快建设“户户响人人响”监测预警平台，确保实现对高风险区域全覆盖。拓展应用“雅安随手拍”安全监管小程序。推动川西南（雅安）暴雨实验室实战化运行。扎实推进安全智慧城市建设，推动四川省区域应急救援雅安基地功能提升。夯实基层综合应急队伍建设，积极构建“市、县、乡、村”一体化应急力量体系。巩固拓展“防汛九条”成果，实施山洪泥石流沟长制试点，有序推进山洪地质灾害避险搬迁。积极布局安全应急产业，加快以市场和场景换产业。
切实提高本质安全水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治、安雅·岁末年初百日安全攻坚、安雅·2025等专项行动，全链条闭环压实安全生产责任，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。全面落实“防火七条”措施，守住森林草原防灭火“两个确保”底线。强化食品药品、特种设备和重要工业产品质量安全监管，加强道路交通安全综合治理。
防范化解重点领域风险。加强地方政府债务管控，加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制，依法严控平台公司债务规模和融资行为，确保隐性债务“只减不增”。加大基层财政运行监管力度，严防无预算、超预算、超财力支出。加强中小法人金融机构风险管控，依法防范打击各类非法金融活动。依法依规清理拖欠企业账款，促进各类企业健康发展。常态化做好治理欠薪工作，维护劳动者合法权益。
扎实推进平安雅安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷源头防范化解放在突出位置，加强县乡综治中心规范化建设，提升信访工作法治化水平，推动社会治理加快向“深耕善治”转型。健全社会治安防控体系，持续推进未成年人权益保护和犯罪预防，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，依法防范打击各类违法犯罪活动，持续开展禁毒人民战争，严防极端事件发生，全力维护社会大局和谐稳定。
加强政府自身建设
面对新形势新任务，政府工作必须要有更大的担当作为。我们将始终把党的全面领导落实到政府工作的全过程、各方面，全面落实市委“减负增效年”部署，树牢正确政绩观，躬身实干、笃行不怠，加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。
始终铸牢政治忠诚。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续巩固拓展主题教育成果，“第一议题”跟进学、第一时间抓贯彻，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，巩固深化党纪学习教育成果，认真落实意识形态工作责任制，坚决当好贯彻落实党中央、省委决策部署和市委工作安排的执行者行动派实干家。
始终厉行法治之举。深入贯彻习近平法治思想，持续建设法治政府、诚信政府。严格落实重大行政决策程序制度，持续加强行政复议工作。扎实开展提升行政执法质量三年行动。完成“八五”普法。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，深化府院、府检联动。做好新时代政务公开工作，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
始终坚守为民初心。坚持把为民造福作为最大政绩，把群众的小事、期盼事当作政府的大事要事去办。聚焦“小切口、微幸福、大民生”，高质量办好省下市定民生实事，完成人大代表票决民生实事项目。坚持“四下基层”听民声解民忧，主动到群众意见大、矛盾集中的地方摸情况，解决实际问题。坚持为民服务办实事“1+1+3”工作机制，走好新时代网上群众路线，不断用实际行动书写温暖人心的“民生答卷”。
始终狠抓执行效能。坚决把抓落实作为政府工作的基本功，着力提升能力本领，运用系统观念、改革思维、市场办法破难题、促发展，确保最终成效符合党中央决策意图，顺应群众期盼。用好第五次全国经济普查成果，更好服务经济建设。坚持市政府领导常态化下沉一线督导服务，下功夫“解剖麻雀”，一竿子插到底盯办落实、跟踪问效。强化协同联动抓落实，打通执行层面的堵点卡点，推动政策直达基层、工作闭环落实到“最后一米”。
始终严守廉洁底线。纵深推进政府系统党风廉政建设，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。常态化落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革，用好市级“公物仓”，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。推动审计监督、财会监督、统计监督协同贯通，抓好巡视巡察反馈问题整改，更大力度建设廉洁政府。
各位代表！初心如磐担使命，改革奋进谱新篇。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、干字当头、奋发进取，以实干推动发展，以实效兑现承诺，奋力谱写中国式现代化雅安新篇章！
名词解释和说明
1.“三个一”方式：市级领导一个县（区）一个县（区）调度、一个行业一个行业分析、一个目标一个目标落实，县（区）一个行业一个行业调度分析、一户企业一户企业解决问题、一个目标一个目标落实，市县（区）部门一户企业一户企业分析、一个问题一个问题解决、一个目标一个目标落实。
2.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
3.“两新”：大规模设备更新和消费品以旧换新。
4.“13条重点产业链”：聚焦人工智能、新能源、银发经济、绿色建材、医药健康、农产品精深加工、文化旅游、新能源汽车及动力电池、先进有色金属材料、冷水鱼养殖加工、装备制造、低空经济、现代轻纺13个产业，建立“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”为架构的重点产业链协同推进机制。
5.“三级三类”国土空间规划体系：“三级”即市、县、乡镇级国土空间规划，“三类”即总体规划、详细规划、专项规划。
6.“口袋公园”：面向公众开放、规模较小、形式多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，具有选址灵活、简洁实用、环境友好等特点。
7.4个省级百强中心镇：雨城区草坝镇、名山区百丈镇、芦山县龙门镇、汉源县九襄镇。
8.村集体经济增量提质“八大行动”：消薄攻坚、龙头培育、人才集聚、项目强村、品牌提升、电商助力、供销合作、财务规范等行动。
9.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
10.“户户响人人响”监测预警平台：主要通过安装前端自带拾音和播放音功能的AI摄像头，接入统一信息化应用平台，实现对山洪危险区、地质灾害隐患点等重要区域的实时监测、预警、指挥、调度、撤离等闭环管理。
11.网上群众路线为民服务办实事“1+1+3”工作机制：组建一个设在市政府办公室的工作专班，印发一套工作推进方案，建立信息报告、联席会议、督查督办三项制度，该机制主要用于统筹协调、会商处理、督查督办网络平台受理的民生诉求，确保群众诉求及时得到有效回复和处理。
12.“公物仓”：对行政事业单位长期低效运转、闲置、超标准配置等可调剂资产，以及可共享共用资产进行分类收储、统一管理、合理调配、依法处置的平台。
13.“点长制+专员制”：由市级领导任点长、各单位主要负责人任专员的项目推进机制。
14.“上云”企业：企业以互联网为基础进行设施、管理、业务等方面信息化应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力。
15.“五良融合”：良田、良种、良机、良法、良制融合发展。
16.“五大产业集群”：特色农业、数字经济、高端清洁能源装备制造、先进材料、文旅康养等产业集群。
17.“三个集中”：国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
18.“五个专项治理”：违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查。
19.“亩均论英雄”改革：以开发区为评价对象，选取土地利用状况、用地效益和管理绩效等方面指标，建立以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，评价园区土地集约利用水平。
20.“工业上楼”：也被称为“摩天工厂”“空中厂房”，是指在高层建筑中进行企业生产、办公、研发、设计的新型产业空间模式。
21.“美丽细胞”：属于美丽中国建设的重要组成部分，包括美丽山川、美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、美丽乡村、美丽城镇、美丽公路、美丽工厂、美丽社区、美丽学校等方面。
22.“两个确保”：确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡。
