全国审计工作会议期间，来自审计署各单位和全国各地审计机关的近200名代表齐聚一堂，共话审计未来发展，集思广益，为审计事业创新发展建言献策。

创新审计理念 把握审计本质规律

刘家义审计长在讲话中全面总结了“十二五”以来的审计工作，提出了“十三五”审计工作发展思路，强调要以创新精神谋划好“十三五”审计工作，把创新作为更好履职的动力源泉，创新是贯穿“十三五”审计工作的主旋律。

会议期间，与会代表重点围绕贯彻落实中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、党中央和国务院领导指示精神以及刘家义审计长会议讲话提出的目标要求，就全覆盖、大数据、职业化等与创新发展密切相关的热点问题进行了深入的交流和讨论。大家一致表示，党中央、国务院充分肯定审计工作，对审计工作寄予厚望。作为审计人员，使命光荣，责任重大。只有锐意进取、开拓创新，切实做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作，才能不辜负党和人民的重托。

审计署驻重庆特派办特派员吕劲松在发言中说，有为才能有位。过去五年，我国审计工作之所以实现了质的飞跃，归根到底在于我们对国家审计的本质和规律有了新认识。从国家审计具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，到是党和国家监督体系的重要组成部分，是实现国家治理现代化的基石和重要保障，正是科学审计理念的不断丰富、不断深化、不断践行，才使审计工作有了质的飞跃，得到党中央、国务院的充分肯定和社会各界的广泛认可。有位更要有为。在“十三五”时期，要把创新贯穿审计工作始终，实现审计工作在理念思路、制度机制、方式方法上的与时俱进，推动审计工作取得新的更大发展。

江苏省审计厅厅长顾树生在发言中说，对“十三五”审计工作的谋划，提出了增强独立性，创新审计管理体制；立足全覆盖，创新审计工作机制；突出职业化，创新审计人员管理制度；着眼一体化，创新组织管理模式；运用大数据，创新审计技术方法；把握规律性，创新审计理论。既着眼当前，又放眼长远，立足创新，为全国审计机关做好“十三五”期间审计工作指明了方向，令人鼓舞，催人奋进。

审计署资源环境审计司负责人王本强则表示，刘家义审计长强调，审计应对新困难新挑战，必须把创新作为破解难题的有力武器，用新理念、新思路、新举措解决新问题，并具体提出了六个方面的创新。这六个方面明确了创新的切入点和抓手，在今后的工作中要坚持好，运用好，积极探索，认真执行。

山西省审计厅厅长王亚在讨论中谈到，《框架意见》和刘家义审计长的讲话中处处体现了“新、实、稳”三个字。新，是在思路和体制机制上的创新突破，通过理顺管理体制、提高审计质量，更好地发挥审计在国家治理中的作用，审计事业必将迎来更大的突破和发展。实，是操作性强，改革思路务实，具体措施翔实。稳，一是思想坚定，稳步推进；二是破解难题，先行试点。通过先行试点，发现问题，找到化解方法。

创新工作机制 服务改革发展大局

刘家义审计长在讲话中强调，全覆盖是全面履行审计监督职责的必然要求。“十三五”时期，要实现审计全覆盖，就必须创新审计工作机制，增强审计监督的整体效能。推进以大数据为核心的审计信息化建设是实现审计全覆盖的必由之路。如何通过审计方式方法创新，在大数据背景下，实现有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖，实现审计效能的有效提升，也成为与会代表交流讨论的重点和热点。

审计署驻济南特派办负责人王志伟结合落实《框架意见》提出，实行审计全覆盖是《框架意见》提出的重点任务之一。要求坚持党政同责、同责同审，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。这一制度安排，将有力地推进审计全覆盖，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革等方面的重要作用。有了明确的发展方向和任务目标，就必须真抓实干，抓好落实，强化队伍建设，提升审计能力和水平，更好地服务于经济社会发展，服务于改革发展大局。

企业审计协调研究小组负责人郑新举针对企业审计工作提出，要围绕全覆盖，在大数据背景下，创新审计技术方法，加强企业数据采集分析，进一步扩大审计监督覆盖面。在此基础上，在审计工作中，进一步突出重点，关注企业损益的真实性，关注企业发展中的重大风险隐患，揭示重大违法违规问题，特别是在“三重一大”、兼并重组、资产处置、招标投标等环节中存在的以权谋私、利益输送等问题，促进企业健康可持续发展。

卫生药品审计局局长李珊珊表示，大数据是提高工作效率和质量的一个关键。现在一些被审计单位有大规模的二级单位和所属单位，资金量也较大，用传统审计方式很难完成工作任务，运用大数据创新审计技术方法非常重要，有利于审计工作重点突击和精准打击。同时，也是提高审计人员综合素质的重要手段。大数据的运用，有利于锻炼队伍，培养审计骨干力量。

创新组织管理 提升审计能力水平

推进审计职业化建设是中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中提出的一项重点任务。刘家义审计长强调，职业化是建设高素质审计队伍、全面提升审计能力的基础。“十三五”时期，要建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，形成比较完善的审计职业化管理制度。与会代表对于推进审计职业化建设充满期待，希望职业化建设能够为审计的发展提供动力和支撑。

审计署人事教育司司长孙晓岩在发言中说，突出职业化，创新审计人员管理制度，将是贯穿“十三五”期间的一项重要工作，对今后的审计发展进程将产生重要影响。需要深入细致地研究，精心谋划，制定科学的管理办法，通过推进职业化，提升审计人员的职业胜任能力，促进建立现代审计监督体系，保障审计独立性目标任务的实现。

广东省审计厅厅长何丽娟表示，职业化的改革对审计人员来讲是非常好的。能够在业务上得到认可，对审计人员也是一种促进和激励。在机构不能增加的情况下，目前在考虑可以设立若干个审计专业团队。团队由初级审计师、审计师、高级审计师等各种人才组成。实现这一设想，还需要进一步探索。

北京市审计局局长吴素芳则提出，审计职业化建设是队伍稳定发展的保障，需要科学设计。希望通过职业化建设，推动培训体系的建设完善，加强人才培训，解决人才不足的问题，使优秀审计人员能够留在审计队伍当中。

围绕加强审计队伍建设，创新审计管理体制和组织管理模式，许多与会代表在交流讨论中表示，要坚持刘家义审计长提出的信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以创新精神，推进作风建设、提升能力素质，着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，为做好全面建成小康社会决胜阶段的审计工作打下坚实基础。