在机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性， 根据中共四川省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》>（川委办〔2016〕14号）和中共雅安市委办公室《关于印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（雅委办〔2016〕41号）精神，结合我局实际，现就2016年在机关全体党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习领会落实习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，进一步坚定理想信念和正确政治方向，增强政治意识、大局意识，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，勇于担当作为，在履行审计监督职责和审计业务工作中挑重担、担大梁、勇争先、打硬仗。同时，也是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

二、目标任务

学习教育，要认真落实中央、省委、市委部署，着力解决党员理想信念不坚定，看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出的问题。引导机关党员进一步坚定理想信念、进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在遵守党章常规上作表率，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在贯彻中央、省委、市委重大决策部署上作表率。

要坚持问题导向，引导党员把自己摆进去，真正做到学要带着问题学、做要针对问题改。要紧紧结合审计机关工作实际，有针对性地解决问题。一是着力解决一些党员放松理论学习，理想信念模糊动摇的问题。例如一些党员出现拜金主义，安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇。二是着力解决一些党员的宗旨意识淡化问题。例如个别党员不向中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，对党的宗旨意识淡化。三是着力解决一些党员的组织观念淡薄的问题。例如一些党员利己主义思想严重，没有奉献精神，忘记了入党誓词，对群众服务意识淡化。四是着力解决一些党员精神不振的问题。例如一些党员“庸、懒、散、浮、拖”、“不作为、乱作为、慢作为”等现象时有发生，对审计工作思想消极懈怠，不思进取，不求上进，只求过的去，不求过得硬，审计质量和工作效率不高、示范表率作用发挥不好。五是进一步规范审计队伍党员道德行为。引导全体党员遵守审计职业道德、审计纪律要求，遵守审计人员“八不准”纪律要求，自觉维护党的光辉形象和审计人员良好形象。

三、明确主题内容

“两学一做”学习教育要突出 “学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日 常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。 县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系 工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明 显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。全体党员要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，并从违纪违法案件中汲取教训。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。全体党员要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央关于治国理政的新理念、新战略，认真学习习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。并结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。全体党员要着眼党和国家事业的新发展尤其是适应审计事业发展新要求，坚持以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同上级党组织保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，经常主动向组织看齐，做政治上的明白人;自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系岗位职责，认真履行审计监督职责，把执审为民贯穿于审计工作始终;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从审、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，主动作为、开拓创新，努力打造一批精品审计项目，全面提升审计质量和水平，为审计事业科学发展做出积极贡献。

四、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为 基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。 今年4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照 入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当 初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）围绕专题学习讨论。要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，认真搞好自学。按照“三会一课”制度，定期组织党员集中学习，局党组、党总支每月集中学习不少于1次，全体党员每月集中学习不少于2次，党支部每季度召开一次专题学习讨论会。全体党员要围绕一个主题，紧密结合自身岗位，联系个人思想纪律作风和生活实际，看自己在新要求、新任务、新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业尤其是审计事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

专题一（4月至6月）: 围绕“坚定理想信念、明确政治方向 “开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

专题二（7月至9月）:围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为 “开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨， 时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为 中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战 略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实” 要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

专题三（10月至12月）:围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、 保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

（三）创新方式讲党课。局党总支要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲党课，每名党员领导干部至少要围绕一个专题讲一次党课，要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。同时，要创新党课方式方法，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，局党总支要结合开展庆祝中国共产党成立95周年活动，集中安排一次党课。

（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，局党总支召开专题组织生活会。局党总支及各支部班子及其成员对照工作学习，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对局党总支及各支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）开展民主评议党员。局党总支要适时召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，领导班子成员要与分管科室党员谈心谈话。局党总支及各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献。局党总支及各支部要针对党员实际情况，提出“立足岗位做贡献，创新争优当先锋”的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，树立崇高精神和优秀品质，做到为党的事业和审计事业鞠躬尽瘁，矢志拼搏奋斗;树立清正廉洁的优秀品德和公道正派的职业操守，做到依法审计、公正审计、廉洁审计、文明审计;树立政治意识和规矩意识，做到讲政治、顾大局、守纪律，按制度办事，按规矩办事;树立开拓创新、奋发有为的进取精神，做到锐意进取，求真务实，创造一流的审计业绩;充分发挥好党员的先锋模范作用。

（七）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加局党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议党员。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

五、加强组织领导

（一）层层落实责任。局党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。党组书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，各分管领导和科室负责人要组织好分管科室的学习教育，层层传导压力，确保学习教育取得实效。

（二）强化组织保障。局党组成立学习教育领导小组，局党组书记、局长王锐任组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组组长岑进任主任、局党组成员、党总支书记白彬任副主任。王锐同志全面负责学习教育日常工作，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

（三）注重分类指导。坚持从实际出发，分类指导，要以科室为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，防止大而化之，力戒形式主义。

（四）加强宣传交流。要充分利用网站和审计大讲堂等教育平台，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用电子显示屏、宣传版面等形式，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。